Казалось бы, прошло время лихих, конца второго и начала третьего тысячелетия, лет, время кардинальных в жизни нашей страны перемен, время осуществления порой бездумных, а порой и преступных приватизаций и монополизаций, время, когда в России порой не действовали, а порой и отсутствовали законы. На общество обрушился шквал новых кодексов, законов, постановлений, инструкций, разъяснений и т.п., которые не то что изучить, но до сих пор и уследить невозможно.
Вызванные переменами для основной части населения трудности, создали благоприятные условия для «нечистых на руку людей», готовых при любой представившейся возможности «ловить рыбу в мутной воде». Для многих из них данное занятие превратилось в смысл жизни. Гонимые жаждой наживы и сосредоточив в своих руках основную массу богатства, давно насытив свои мыслимые и немыслимые потребности, они перестали замечать то, что основная масса влачит нищенское существование, и уверившись в своей безнаказанности, многие из них начали терять чувство самосохранения (а это - патология). Смею предположить то, что не обошли стороной эти беды и болезни наш город. Одна из этих болезней - коррупция.
Однако, как и любой организм, пусть пока еще и очень слабо и не ярко выраженый, но наш город начал вырабатывать иммунитет, и примерами тому могут служить: серия протестных акций под лозунгом «Власть - под контроль народа!», обращение ряда общественных организаций к руководителям страны, защита работниками МУП г.Ангарска ДРСУ имущества своего предприятия. Особенно ярким и показательным примером является собрание общественности города, недавно прошедшее в переполненных зале и вестибюле ДК «Нефтехимик».
Одним из наболевших вопросов, был поставлен вопрос о незаконных и противоречащих интересам жителей города решениях, принимаемых администрациями г.Ангарска и Ангарского района, и в качестве примера приведено решение о согласовании группой лиц, зарегистрировавшей некоммерческое товарищество «Изумрудное», места размещения дачных участков в черте города.
Данный факт вряд ли заставит людей, находящихся у власти и приближенных к ним лиц, изменить годами устоявшиеся привычки и вряд ли сейчас найдется смелости у заказных журналистов написать о том, что в ДК «Нефтехимик» очередное собрание прошло с участием «городских сумасшедших», но одно они должны понимать уж точно - времена начинают меняться и меняются не в их пользу.
Ярким подтверждением тому может служить то, что подобное решение Козлова А.П. и Канухина Е.П., принятое три года назад и уже воплощенное в жизнь - о выделении в черте города группе лиц из десяти человек, зарегистрировавшей дачное некоммерческое партнерство «Звездочка», почти двадцати гектаров земли под дачное строительство - прошло на «ура» и не вызвало в то время никакого общественного резонанса.
В настоящее время к данному решению стоит вернуться, так как решение о согласовании ДНТ «Изумрудное» и выделении ДНП «Звездочка» земельных участков под размещение дачных участков, на мой взгляд, неразрывно связаны, и при детальном их изучении возникает множество вопросов как к мэру АМО Козлову и главе города Михайлову, так и к правоохранительным органам.
Для получения в 2007 году земельных участков под размещение дачных участков нуждающимся в их получении гражданам Титовой, Зырянову, Туровец, Московских, Заичкину, Кацура, Виноградовой, Федоренко, Кожелюк, Рудику необходимо было предварительно обратиться согласно ст.13 и ст.14 Федерального закона № 66-ФЗ в орган местного самоуправления по месту жительства, то есть в администрацию г.Ангарска (глава Михайлов Л.Г.) для регистрации и включения их в списки нуждающихся.
Администрация г.Ангарска (глава Михайлов Л.Г.) на основании тех же пунктов закона обязана была зарегистрировать заявления данных граждан, внести их в списки нуждающихся и довести эти списки до сведения всех заинтересованных граждан, после чего обратиться в администрацию АМО (мэр Козлов А.П.) с вопросом о предоставлении данным гражданам земельных участков, согласовать их и лишь затем согласно п.3 ст.14 сформировать персональный состав членов ДНП «Звездочка».
Администрация АМО (мэр Козлов А.П.) имела право предоставить в аренду земельный участок ДНП «Звездочка» согласно ст. 81 Земельного кодекса РФ только для дачного строительства на землях сельскохозяйственного назначения, которые согласно ст.77 должны были находиться за границами г.Ангарска и предназначенные для этих целей.
Кто же эти счастливые обладатели дачных участков? Видимо долго им пришлось ждать своей очереди и очень сильно они в них нуждались, если выделили им почти по два гектара каждому. А уж если член ДНП «Звездочка» Виноградова, нуждавшаяся в земельном участке и уже получившая бесплатно в 2007 году 2 га земли в 258 квартале г.Ангарска не однофамилица председателя ДНТ «Изумрудное» Виноградовой, желающей в этом году бесплатно получить немаленький кусок в 71 квартале г.Ангарска, значит сельскохозяйственных земель для дачного строительства в нашем городе очень много. И тогда кто же вам, гражданам Ангарска, мешает завтра обратиться в орган местного самоуправления по месту жительства (глава Михайлов Л.Г.) с подобными заявлениями? Оснований для отказа не должно быть.
Члены же ДНП «Звездочка» оказались людьми очень предприимчивыми, полученная совершенно бесплатно земля, наверное, их так вдохновила, что они решили не размениваться на дачное хозяйство и отгрохать коттеджный поселок. И возник поселок. И поселились в нем, получив немалые бюджетные субсидии, работники муниципальных бюджетных учреждений.
Только вот опять возникают вопросы: Если это дачи - почему работники муниципальных бюджетных учреждений должны жить на дачах и на что истрачены бюджетные деньги? Если коттеджи - тогда где отдыхать нуждающимся в этом членам дачного некоммерческого партнерства «Звездочка»? На все эти вопросы вряд ли мы услышим ответы от Козлова А.П., Канухина Е.П. и Михайлова Л.Г. Исчерпывающие и правдивые ответы, на мой взгляд, при желании могут дать только правоохранительные органы.
Как вы видите, ситуация с застройкой парка имени 10-летия Ангарска родилась не вчера, эти и подобные крайне сомнительные с точки зрения закона и проявлений коррупции проекты имели место быть и уже реализовывались еще во времена управления администрацией г.Ангарска Е.П. Канухиным, которому в итоге жители города выразили полное недоверие.
В надежде на координальные изменения, навязанные ангарчанам «командой» жители города, показав небывалую явку, пришли на избирательные участки не по «приказу и команде генералов», как, лукавя, пытались преподнести, и не за Михайлова, Жукова Килишкина, Шаповалову - они отдавали свои голоса против Е.П. Канухина и коррупционной системы в городе. Не оправдав, к сожалению, надежд жителей, не выполнив своих предвыборных обещаний, глава города, почему-то занял диаметрально противоположную позицию, изначально начав с «командой» тесное сотрудничество.
Однако, как следует из последних событий, горожане не намерены мириться с таким положением дел, готовы объединяться и вести борьбу с хорошо организованными, материально обеспеченными и юридически подкованными представителями коррумпированных структур.
Народ можно запугать, подкупить или обмануть, но воевать с ним трудно и победить его невозможно.
Председатель правления ИРОО «Комитет по противодействию коррупции» Куранов А.Е.
